攀枝花市商务局

对市政协十届二次会议第156号提案答复的函

XX委员：

您提出的《关于促进社区型商业综合体优化发展的建议》（第156号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“控制商业面积规模”的建议

针对近年全市部分地区商业设施建筑过剩，特别是奥林匹克、金瓯广场、万象城等大型商业综合体不同程度出现商业用房空置的情况，市自然资源和规划局等部门在编制全市国土空间总体规划、修改完善城市详细规划、参与城市更新等各项工作中均采取了积极的应对措施。一是在全市国土空间总体规划中，慎重安排布置大型的集中连片商业用地。二是在对具体区域配置居住兼容商业用地时，基本将商业兼容比例控制在10%以内。三是在参与城市更新试点的相关工作中，明确向相关属地政府提出“城市更新要结合地形条件和片区居民的实际需要，以优化人居环境、完善老旧小区配套设施为导向，不宜引入过多居住和商业功能”的工作要求。
   在当前全市财政收入较为困难的情况下，各级政府将土地出让作为支撑财政的重要手段，并提出相应的商业需求。 在今后的工作中，市级相关部门将会同各县（区）政府、钒钛高新区管委会，综合考虑商业设施过剩和土地出让需求的现实矛盾，找到合理解决问题的平衡措施。 

 二、关于“加强配套设施建设，大力发展新业态”的建议

针对新建商业体项目，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市商务局等部门将引导房地产开发企业，在方案设计阶段充分进行市场调研，根据项目承载的居民规模以及周边现有商业现状，合理确定商业面积规模，配齐停车位、充电桩等基础设施，明确商业体定位，进行差异化经营。

针对存量商业体项目，支持符合条件的闲置商业体提高使用效率，鼓励地方政府、有关部门租赁、购买闲置商业体，改扩建为社区服务场所、日间照料中心、托育场所等，补齐社区公共服务设施短板；结合闲置商业体盘活工作，指导市场主体加大招商引资力度，优化业态，打造消费新场景。

感谢您对我市社区商业发展的关心和支持！