九三学社市委：　　

       贵委提出的《关于规范和加强民宿（网约房）管理的建议》（第38号提案）收悉，现答复如下:

       一、关于“完善法律法规”的建议

       标准和发展规划方面，国省文化和旅游部门陆续出台了相关文件。2023年2月，为了促进旅游民宿行业的规范化发展，文化和旅游部制定了一系列的基本要求和等级划分标准《旅游民宿基本要求与等级划分》，并组织了多场民宿管理培训班，加大对从业人员培训力度。2023年11月，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，计划中明确推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。2025年5月，四川省文化和旅游厅、四川省财政厅、四川省交通运输厅、四川省自然资源厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省农业农村厅联合印发《四川省支持乡村旅游高质量发展若干政策》，第九条明确提出支持推动乡村民宿健康发展。经营活动管理方面，由市场监管、公安、卫生、消防等部门按照各自职责管理。县级以上政府承担市场主体登记工作的部门负责个体工商户、各类企业、农民专业合作社等市场主体的登记注册管理。根据《中华人民共和国消防法》《旅馆业治安管理办法》《公共场所卫生管理条例》等行政法规、法律，“住宿服务”属于后置许可经营项目，在取得县级市场监管部门核发的营业执照后，还需完成消防手续，并经县级以上公安、卫生健康等部门依法取得旅馆业特种行业许可、公共场所卫生许可后方可开展相应经营活动。

       二、关于“强化监管力度”的建议　　

       我市对民宿（网约房）的监管，实行相关部门按职责监管的模式。例如，公安机关在治安管理中，对审批发证的民宿旅馆，安装旅馆业治安管理信息系统，落实旅客住宿实名登记、访客管理、接待未成年人入住“五必须”要求等治安管理制度。按照公安厅在全省推广“川e宿”微信小程序的工作要求，截至目前，我市“川e宿”微信小程序采集登记经营者313人，门店325家，房间2015间，传报信息4349条，相关数据还在不断更新。做好民宿旅馆房屋安全隐患排查整治工作，对申办旅馆特别是利用居民自建房屋申领旅馆业特种行业许可的，严格审核把关房屋相关权属及安全证明的合法性。消防部门依据现行的消防法律法规和技术标准，对民宿开展常态化、全覆盖的消防安全检查，并督促经营者限期整改，确保民宿场所符合消防安全要求。加强“双随机、一公开”部门联合监管，综合运用公开检查、暗访检查、交叉检查等多种检查形式，强化部门协同，及时发现问题、堵塞漏洞，确保民宿旅馆行业健康安全发展。市场监管部门积极处置相关投诉举报，依法核查回复12345平台春节期间酒店涨价工单3件，走访调查全季、时光里等酒店线上线下价格管理和春节期间住宿价格波动情况，沟通对接美团平台获取全市入驻该平台的酒店民宿地址、经营者姓名和联系电话等数据，分发各县（区）局、钒钛高新区分局建立健全辖区台账，加强重点时段住宿业线上价格监测巡查。　

       三、关于“建立信用评价体系”的建议　　

       我市每年定期组织行业诚信经营座谈会，对全市酒店民宿和美容美发、装饰装修等行业开展价格提醒。公安、商务、发展改革、市场监管等部门联合组织召开规范平台内酒店民宿等商户线上经营行为座谈会。市市场监管局制定《关于酒店民宿“价格诚信承诺”倡议试点工作方案》，指导各县（区）在辖区酒店民宿行业开展“价格诚信承诺”活动，规范行业经营行为，引导诚信经营。　

       四、关于“加强行业自律”的建议　

       我市2002年成立市文化旅游协会，协会下设酒店与住宿分会，分会有会员单位40余家，行业内具有影响力和示范作用的骨干企业发挥引领作用，牵头承担协会主要职责。常态化组织开展面向民宿经营者和从业人员的政策法规宣讲、专业技能培训、安全生产教育以及服务能力提升等交流活动，及时响应并妥善处理消费者合理诉求。全面增强民宿行业自我管理、自我约束、自我服务、自我发展的能力，有效提升行业整体专业素养、服务质量和规范化水平，持续推进行业自律。　　

       五、关于“推动品牌化发展”的建议　　

       落实《旅游民宿基本要求与等级划分》相关规定，我市扎实开展住宿业提档升级行动，鼓励全市民宿争创甲级、乙级旅游民宿品牌及天府旅游民宿，仁和区平地镇迤沙拉村隐山岚民宿于2024年成功获评国家乙级旅游民宿。广泛宣传国家等级旅游民宿标准，动员和指导我市民宿积极创建并申报国家等级旅游民宿，打造等级旅游民宿品牌，通过品牌化运作提升等级旅游民宿市场的竞争力和影响力。盐边县出台《促进乡村民宿发展六条措施》，对新建或改造提升的乡村民宿给予每间1.2万元补助，用“真金白银”支持乡村民宿发展。

　　再次感谢贵委对我市民宿（网约房）管理的支持、关心，希望贵委继续关注民宿（网约房）事业的发展！