2025年，攀枝花市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，推进全面依法治市、法治政府建设工作。紧扣商务工作高质量发展主线，将法治建设与商务工作深度融合，扎实推进依法行政、执法规范、普法宣传、营商环境优化等重点工作，为全市商务经济健康发展提供了坚实法治保障。

　　一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　压实法治领导责任。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党组年度工作要点和绩效考核体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各科室协同抓”的工作格局。党组会专题研究法治建设工作，统筹推进各项任务落地，确保法治建设与商务业务工作同部署、同推进、同考核。

　　深化法治理论学习。坚持把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，将其列为党组会会前学法、党组理论学习中心组学习重点，制定专项学习计划，明确学习内容与方式，推行“线上+线下”融合学习模式。全年组织专题学习12次，实现领导干部学习全覆盖；组织全局干部职工参与国家工作人员学法考法活动，参考率、合格率均达100%。开展“12・4”国家宪法日系列活动，通过宪法宣誓、旁听庭审等形式，增强全员宪法意识和法治观念。

　　构建精准普法体系。落实“谁执法谁普法”责任制，制定商务领域普法责任清单，组建专业普法队伍，针对外贸企业、零售商户、电商平台等不同主体，开展“定制化”普法服务。聚焦《电子商务法》《对外贸易法》等专业法律法规，开展“法律进企业、进园区、进商圈”活动4场，发放宣传资料500余份；利用政府部门网站发布法治宣传内容20余条，提升普法针对性和实效性。结合“宪法宣传周”“3・15消费者权益日”“民法典主题宣传月”“安全生产宣传月”等重要节点，开展集中宣传活动5场，现场解答法律咨询200余人次，扩大普法覆盖面。

　　（二）完善制度机制，规范行政权力运行

　　严格行政决策程序。优化完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等流程机制，法律顾问全程参与决策审查，保障决策科学合法。严格执行规范性文件“合法性审查、公平竞争审查”双重机制，加强规范性文件动态管理，确保政策文件合法合规、衔接有效。

　　深化“放管服”改革。依法梳理公布行政许可事项清单，推进政务服务“一网通办”，实现90%以上商务服务事项线上可办。根据行政权力事项调整情况，及时修改更新行权事项及办事指南流程，并在四川省一体化政务服务平台发布，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升政务服务质效。

　　优化法治化营商环境。落实惠企政策“免申即享”改革，梳理惠企政策“免申即享”清单及办事指南，扩大政策覆盖范围，在四川省政务服务网攀枝花分站点惠企综合窗口专区公开发布本部门惠企政策，强化政策宣传解读，实现企业与政策精准匹配、主动推送。落实“1+11+6+N”联动工作机制，为100户重点服务业企业配备专属“服务管家”，建立企业工作台账，开展“送政策上门”服务。2025年累计走访企业100余户（次），协调解决经营场地、政策咨询等问题21个；办好“花城商务汇”活动，倾听企业诉求，针对性提供发展建议，让服务贴合企业实际需求。

　　（三）强化执法规范，提升依法行政水平

　　推进执法队伍建设。对照《商务领域行政执法事项清单》，细化行政处罚裁量基准，明确执法流程和标准。组织执法人员参加业务培训和资格考试，全年开展执法实训2次，覆盖执法人员20人次，提升执法队伍专业素养和业务能力。

　　创新监管执法模式。深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合，推行差异化监管。加强跨部门联合执法，健全部门协同执法机制，开展重点领域专项执法行动8次。开展规范涉企行政执法检查专项行动，推行“扫码入企”监管模式，严格落实涉企行政检查“最小必要”原则和“无事不扰”监管模式，压减不必要检查事项30%，减少随意检查、重复检查，切实减轻企业负担。

　　强化多元监督制约。自觉接受人大监督、政协民主监督，规范办理人大代表建议、政协提案，确保办结率和满意度双达标。畅通群众监督渠道，高效处置“问政四川”“市长信箱”等平台诉求，做到事事有回应、件件有落实。充分发挥法律顾问作用，为行政决策、执法办案、合同审核等提供专业法律支持，全年参与各类法律事务审查咨询多次，筑牢依法行政法治屏障。

　　（四）聚焦重点领域，强化法治保障效能

　　深化涉外法治建设。主动服务高水平对外开放，建立贸易摩擦协同应对机制，开展政策解读及风险预警80余次，全面系统向企业宣传外贸相关法律和惠企政策，解答企业疑难问题，推动涉外法律法规宣传普及，为外贸企业提供贸易摩擦应对、跨境合规等服务，助力企业规避国际贸易风险。针对我市钛白粉出口企业遭遇欧亚经济联盟、欧盟、印度、巴西和沙特阿拉伯等反倾销调查，联动部、省和市商务力量，发挥多主体协同应对贸易摩擦工作机制，支持企业积极应对。2025年4月，促成商务部贸易救济调查局莅攀辅导，推动国家支持政策“直达快享”，增强钛白粉出口企业运用国际经贸规则维护自身合法权益的信心和能力。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿商务工作全过程。一是带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想学习纳入党组重点学习内容，带头参加法治专题学习和宪法宣传等活动，在党组会、全局干部职工大会上宣讲法治思想、解读法律法规，发挥示范引领作用。二是统筹推进法治建设重点工作，亲自审定法治建设工作计划、普法责任清单、重大行政决策流程等重要文件，协调解决执法队伍建设、跨部门联合执法、涉外法治服务等法治建设难点问题，确保各项任务落地见效。三是强化法治工作考核督导，将法治建设成效纳入科室和干部年度考核，与评先评优直接挂钩，压实法治建设工作责任。

　　三、存在的问题与不足

　　尽管2025年法治政府建设工作取得一定成效，但对照高质量发展要求仍存在薄弱环节：一是法治学习的系统性和针对性有待加强，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足；二是法治宣传教育形式不够创新，对电子商务、直播带货等新兴商务领域的普法覆盖面不足，宣传效果有待提升；三是法治队伍建设仍需强化，专业法律人才短缺，执法人员的业务能力和综合素养与新形势下执法工作要求还存在差距；四是行政执法协同性不足，跨部门联合执法的衔接机制、信息共享机制需进一步完善，监管合力尚未充分形成。

　　四、2026年度工作打算

　　（一）持续深化法治思想贯彻落实

　　将习近平法治思想学习常态化、制度化，完善领导干部学法用法机制，丰富学习形式和内容，加强执法人员、企业经营管理者等重点群体法治培训，着力提升全员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）提升执法监管规范化水平

　　深化行政执法改革，进一步细化行政处罚裁量基准，规范执法程序和行为。健全跨部门协同监管机制，强化信息共享和执法联动，提升监管合力。推广“智慧监管+信用监管”模式，运用数字化手段提高执法效率和精准度，持续落实“无事不扰”监管要求，优化执法环境。

　　（三）强化法治服务保障能力

　　扩大涉外法律服务覆盖面，聚焦外贸企业需求，加强国际贸易规则、跨境合规等领域法律服务。创新普法宣传形式，加大对新业态、小微企业的普法力度，增强普法的趣味性和实效性，推动形成各方共同参与的商务法治建设格局。

　　（四）健全法治工作长效机制

　　加强法治队伍建设，通过招录引进、专题培训等方式，充实专业法律人才力量，提升执法人员业务能力。持续优化法治化营商环境，深化“服务管家”机制，畅通政企沟通渠道，为企业提供更优质、更高效的法治服务，为商务经济高质量发展保驾护航。