2018年全年工作安排

一、以党建工作为统领，加强干部队伍建设, 提高工作水平。一是严格按照党要管党、从严治党的要求，加强局领导班子和干部队伍建设，坚持“一岗双责”，将“两个责任”向基层一线和各项工作延伸覆盖。二是在全市商务和粮食系统实施“强基提质创优行动计划”，不断提高商务粮食系统干部职工的专业素养和专业能力，打造创业求实的一流工作团队。

二、继续开展对标管理，抓好指标增长工作。按照全局对标管理实施方案，对标先进，落实各阶段学习内容和2018年进度计划，学习借鉴东部先进地区在市场体系建设、新型业态培育等方面的发展经验。各月份、季度研究指标运行和项目建设、产业招商工作，确保完成各项指标任务。2018年全市服务业增加值突破400亿元、同比增长8.5%；社会消费品零售总额超过390亿元、增长10%；外贸进出口总额实现26.24亿元；实际利用外资到位资金2000万美元；粮食收购3.5万吨，市外购入粮食8.5万吨。全年培育限额以上商贸企业、规模以上服务业企业各20户。

三、积极刺激消费增长。一是继续实施《攀枝花市促进消费稳增长七条措施》等优惠政策，不断完善促进消费的体制机制，充分发挥消费在经济发展中的促进作用。二是不断培育消费热点，组织开展全省“三大活动”，惠民购物全川行动确保完成60场，拉动消费6亿元以上；川货全国行确保开展2场以上。办好迎春购物月、欢乐阳光节、美食节等本地大型会展促销活动，全力做好第17届西博会展览展示工作。三是整合现有商业设施和优势资源，扩大市民卡便民服务在商贸领域的应用范围，力争在高端商务场所开展便民服务试点工作，提升商务便民水平。四是以万达广场等商业综合体和“渡口记忆”三线文化街区等特色商业街区建设为载体，培育形成消费品牌，不断提升现有品牌的品质，吸引外地消费。五是落实《成攀两地商务交流合作协议》，强化与成都红旗连锁、永辉超市等企业的合作，不断拓展我市特色农产品的市场空间。

四、促进商贸活动活跃发展。一是组织餐饮大赛活动，培育本土名店、名菜和名师；应用现代化经营管理方式促进传统商贸企业转型升级，引导本地商贸流通企业做大做强，同时加大品牌商业业态的引入力度。二是以电商项目为抓手，引进适合攀枝花地方经济发展的电商企业，推进攀枝花农资电子商务交易中心等在建项目建设。三是组织电商企业参加全省电商峰会等展会，强化以26度果园、善果农业和锐华农业等为代表的电商企业品牌打造，完善电子商务体系建设，壮大全市电商产业规模。四是以农商互联为重点，积极推进农超对接、产销合作，大力开展农村电商培训，提升农村新型经营主体对电子商务的认知能力和应用水平，畅通农产品销售渠道，促进农民增收，助力乡村振兴战略。五是实施星级酒店、主题饭店、农家乐、乡村酒店等度假型住宿业发展奖励政策，支撑全国阳光康养旅游目的地建设。

五、稳步扩大外贸市场。一是抓好龙头企业鞍钢国贸进出口促进工作，稳定钢材产品出口，扩大铁矿石、煤炭等大宗原燃料进口；支持东方钛业、四川长矶等公司开展科技创新和技术改造，提高产品国际竞争力，打造品牌优势。二是跟踪钒钛、机械制造、新材料和特色农业等行业领军企业和重点产品情况，推进“外贸+产业”协同发展，培育外贸主体队伍。三是开展广交会、南博会等境内外“万企出国门”市场拓展活动，推动企业和产品走出去。四是加大中央和省级外经贸发展专项资金政策的宣传和培训，指导企业精准对接，发挥财政资金撬动效益。

六、广泛开展外资外经工作。一是加大外资项目促进力度，主动承接长三角、珠三角等地区的产业转移，着力引进重大产业化项目。二是深入企业进行调研，切实解决企业提出的问题；加大梅塞尔、华润燃气、奔驰路虎4S店等外资企业增资扩股服务力度，力促项目资金早到位。三是组织企业参加厦门国际投资贸易洽谈会，主动利用“改革开放四十周年”系列活动、西博会、欧洽会、东盟博览会等平台，加大外资项目招商引资力度。四是积极推动十九冶、攀钢冶建等企业开展境外投资、国际工程承包和劳务合作，支持企业走向国际市场。五是整合市场资源，积极推动南向开放的公路物流港建设，加大外向型流通体系建设，打造物流节点，不断推动形成物畅其流的发展格局。

七、优化市场体系建设。一是积极引导农贸市场改建、扩建，新建2个农贸市场、1个生鲜超市、3个“花城便民生鲜店”；探索公益性农贸市场建设和社区便民综合服务。二是完善农村电子商务综合服务体系，建设3个县级综合电商服务中心、68个乡（镇）、村服务站点，打造“智慧阳光米易”、“城乡优购”等农村电商平台。建设市级服务中心1处，加强资源的整合和配置，提升邮政电商服务现代农业的能力。建设好5家企业的冷链物流仓储车间，降低流通的损耗率。开展农村电商人才培训工作，2018年培训不少于300人次。三是做好全国文明城市创建相关工作。按照“创文”工作的责任分工，完成市商务和粮食局承担的2000平方米以上大型商超及商务宾馆的“创文”工作。四是启动废旧商品回收体系建设，以东区为试点做好再生资源回收布局，建设1个废旧物品市场。优化重建报废汽车市场体系，推进新开源新建报废汽车市场和欣盛报废汽车市场重新选址建设。五是积极开展市场监测及生活必需品应急保供工作，确保节日期间粮油的有效供应；做好行业安全生产工作。六是开展商务领域执法，加强对单用途商业预付卡、零供交易、典当、报废车拆解等领域的执法检查，维护正常市场秩序。

八、努力提升服务业发展水平。一是积极协调攀钢集团、中崇集团、市国投公司等企业，切实推进钒钛交易所组建工作，争取2018年成立钒钛交易所法人单位。二是开展全市服务业发展引导资金申报工作，2018年重点支持农村电商服务站点建设、农贸市场等专业市场完善、星级酒店等度假型住宿业壮大、新型业态培育和便民服务水平提升等领域发展。三是优化服务业发展的空间布局，不断丰富产业业态，完善配套设施，培育壮大服务业集聚区。四是按照省上文件争取资金支持，积极参与2018年全省服务业“三百工程”（项目、企业、品牌）和省级“服务业强县”申报工作。五是做好服务业指标运行监测和分析，继续执行全市服务业统计联系会、市级行业部门和各县（区）服务业发展目标任务督办会、重点建设项目协调会等工作机制，不断提高服务业统筹协调能力。

九、夯实粮食安全基础。一是落实粮食安全行政首长责任制，提升粮食安全保障能力。二是严格执行国家粮食收购政策，加大粮食产销合作，保障市场粮食有效供给。三是强化粮食应急能力建设，优化应急供应网点，协助县（区）开展粮食应急演练。四是建设完成粮库智能化项目，推动新建平地粮库建设，做好粮库仓顶光伏电站项目储备。五是指导行业安全生产工作，监管直属国有粮食企业安全生产工作。六是加强储备粮油监管，督促企业严格执行储备粮油轮换计划，修改完成《攀枝花市本级小包装成品粮油储备管理（暂行）办法》，扩大市级小包装成品粮油储备规模，储备粮食1300吨、菜油130吨。七是加强粮食质量管理，做好储备、军供等政策性粮油质量监管，开展收购和批发市场销售粮食的质量抽检，推进粮食质量检测体系建设。八是推进粮食产业经济发展，积极参与“中国好粮油”行动计划。

十、完善项目管理和产业招商工作。完善项目库建设，加大对重点项目的政策、资金支持力度。围绕项目建设，积极向上争取各项政策和资金支持。继续聚焦现代物流、电子商务、商贸流通、餐饮住宿四个行业，研究制定投促工作实施意见，明确产业招商职责分工，将产业招商项目分为项目策划储备、招商项目推介、促进项目签约、促进项目建设等几类，加大项目储备和引进力度，动态完善项目库。借力项目会商等机制，强化与投促等部门的协作配合，力促三泰五星级酒店、银泰商业综合体、传化公路物流港等总投资额127.72亿元的20个在谈促签约项目落地。

 

 

 

 

市商务和粮食局2018年各季度重点工作

一季度：

1.召开全市商务、服务业工作会议，落实年度目标任务和工作措施。采取积极措施，努力实现社消零、外贸进出口、外资利用、服务业增加值等指标“开门红”。

2.开展2017年商务、服务业目标任务和粮食安全首长负责制的考核工作。初步分解2018年社消零、外贸进出口、外资利用等指标的目标任务；掌握服务业统计体系变化情况，分解全年目标任务。分解下达各部门新增规上服务业企业、各县区新增限上商贸企业目标任务。下达2018年度市级储备粮轮换计划。

3.落实钒钛交易所注册地。

4.开展县（区）调研，进一步梳理全市商贸、服务业领域的项目、资金、政策情况。专题研究一季度指标运行和项目建设、产业招商工作。

5.力争完成“2018年服务业发展引导资金”的申报、汇总、评选工作。收集储备市场体系建设项目，积极申报2018年内贸流通资金，重点聚焦农产品流通领域的“农商互联工程”，建设完成5个冷链物流项目的冷冻冷藏设施。

6.开展2018全市迎春购物月系列活动；做好全年市场拓展国内两大活动统筹安排工作。

7.在前期调研的基础上，建设2-3个社区生鲜便民店。

8.力争市民卡便民服务终端投入使用后首先在西海岸菜市场、攀钢生活公司超市、北京华联超市、百盛购物中心等选择设立POS机进行便民服务试点。

9.根据省局工作安排，推进“攀雪”牌特精粉参与“中国好粮油”品牌遴选工作。

10.力争完成粮库智能化升级改造的项目设计；推进粮库信息化建设的前期工作。

11.加强市场粮油供需及价格监测，确保元旦、春节期间粮油的有效供应；做好生活必需品应急保供工作，检查市级应急小包装粮油储备情况，确保应急储备粮油数量真实、质量良好；开展市、县（区）级储备粮油和批发市场销售粮油的质量抽检；做好市场运行监测分析及数据日报指导工作。

12.启动全市商务、粮食系统“强基提质创优行动计划”，提高干部职工的专业素养和专业能力。

 

二季度：

1.围绕“双过半”目标，做好社消零等商务指标增长工作。专题研究二季度指标运行和项目建设、产业招商工作。

2.注册成立钒钛交易所发起公司。

3.力争参加省商务厅组织的川货全国行活动1-2次；做好2018年南博会、第123届广交会等重点展会的组织参展工作。

4.积极推进“米易县国家级电子进农村示范县”项目实施到位，巩固米易县25个贫困村电商服务站点，提升站点的持续运营能力。完成攀枝花邮件处理中心暨服务三农项目建设，建设邮政市级服务中心。建设完成5个冷链物流项目的冷链信息化监控平台。芒果大量上市前，在仁和区、盐边县、米易县等地分区域开展农村电商人才培训。

5.宣传中央、省级外经贸资金政策，根据省级下达资金情况，会同市财政部门做好我市资金使用细则和项目储备工作。

6.拟定农贸市场调研方案，摸清全市生鲜市场（含农贸市场、生鲜超市、便民菜店、自发性菜市场）现状。完成废旧回收市场的可行性研究报告和前期准备工作。调研全市汽车销售市场，为未来我市汽车产业聚集区建设奠定基础，同时作为汽车产业招商项目的支撑。推进攀枝花银泰城市综合体并购，完成与云南城投的商务谈判并签订协议。

7.做好夏粮收购工作，确保不发生“卖粮难”；基本完成小麦储备轮换的入库工作；组织开展全市小包装粮油储备的检查工作，实现县（区）各点全覆盖。

8.粮库智能化升级改造项目进入现场施工；组织开展市县联动的粮食质量安全事故应急预案培训和演练。

 

三季度：

1.专题研究三季度指标运行和项目建设、产业招商工作。

2.推进钒钛交易所发起公司管理及交易所营运体系建设；力争完成向交易所资质审批部门申报钒钛交易所资质的全部文件材料，具备钒钛交易所运营体系软硬件建设检验（验收）的条件。

3.新增农村电商服务站点数量不少于5处。

4.宣传中央、省级外经贸资金政策，做好针对性培训和项目储备工作；跟踪服务省级外经贸发展专项资金申报进展情况。

5.做好国际市场拓展活动宣传，重点做好首届中国国际进口博览会组织筹备工作；组织企业参加科博会、厦洽会、西博会和欧洽会等各种会展活动，加大外资项目招商引资力度。

6.组织参加粮油产品展示交易会（哈尔滨、遂宁等），与省内眉山、德阳、达州等粮食主产区签订粮食产销合作协议，搭建产销合作平台；保障秋粮收购工作顺利推进，不发生农民“卖粮难”；开展国庆节前粮食市场供应情况检查，保障粮食供应；组织开展全市小包装粮油储备的检查工作，实现全覆盖。

7.组织开展粮食流通统计执法检查和粮食应急演练（拟在米易进行）。

8.开展储备库存巡查，组织进行储备粮油质量全面检测和批发市场粮油质量抽检工作。

9.做好粮库智能化升级项目的现场施工管理。

 

四季度：

1.专题研究四季度指标运行和项目建设、产业招商工作。

2.争取在2018年底实现钒钛交易所挂牌运营。

3.对照《攀枝花市商业网点规划》（2015-2020）进行商业网点摸底，为2019年启动商业网点修编做好准备。优化重建报废汽车市场体系，推进新开源新建报废汽车市场和欣盛报废汽车市场重新选址建设。

4.完成中央、省级外经贸资金项目申报、评审和资金下达等工作。

5.做好首届中国国际进口博览会组织参与工作。

6.完成粮库智能化升级改造工作并组织验收。

7.完成市级小包装粮油储备管理办法的修改工作。

8.开展边远、高寒山区及民族地区越冬粮油供应准备情况检查（重点是米易、盐边）；督促企业完成市级储备稻谷和省级储备菜油的轮换工作；完成小包装粮油储备的增储工作，确保实物入库到位。

9.开展首长负责制考核相关工作。

 

 

 

 

市商务和粮食局2018年各月份重点工作

   1月：

1.做好各项商务、粮食指标2017年总结工作。

2.组织企业参加川货新春大拜年北京站活动；筹备2018全市迎春购物月系列活动，组织开展启动仪式。

3.收集整理情况，做好2018年全省服务业“三百工程”申报工作。

4.组织验收行远牧业冷链项目；完成2017年中央冷链物流项目分配方案，报省商务厅备案。

5.做好岁末年初安全生产工作，对大型商贸流通企业、二手车市场、粮库等进行安全检查；加强市场粮油供需及价格监测，确保元旦期间市场粮油的有效供应。

6.完成粮食安全省长责任制考核自查工作。

 

2月：

1.分解2018年商务和服务业指标年度目标任务；协调省局下达2018年省级储备粮油轮换计划。

2.做好2018迎春购物月系列活动组织、指导、宣传及成果总结工作。

3.制订《攀枝花市菜市场补贴政策》（代拟稿）。

4.新建农贸市场2个、生鲜超市1个、“花城便民生鲜店” 3个。

5.春节前开展一次市场粮食供应情况检查和批发市场粮食质量抽查工作，保障节日期间粮油的有效供应；做好春节期间生活必需品试产监测、保供工作，及时向省商务厅、市政府应急办报送每日情况；开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

3月：

1.建立全市“菜篮子”工作机制，明确各成员单位工作职责。

2.落实钒钛交易所注册地。

3.力争完成市民卡便民服务试点相关工作。

4.组织验收行远牧业冷链项目、仁和区传统商贸企业转型升级项目、2017年中央冷链物流项目，确保竞争性项目及切块资金拨付到位。

5.联合市财政部门上报我市2017年省级商务发展促进外贸专项资金总结报告，做好2018年外经贸资金政策宣传工作。

6.对全市新建的6 个冷链物流项目进行信息化改造，提升标准化水平，完成冷链物流企业信息化建设培训。

7.下达各县区2017年度市场监测及市场拓展专项经费。

8.开展粮食企业安全检查和隐患排查；开展一次储粮药品管理使用的专项检查；组织完成放心粮油示范企业和挂牌销售店的质量抽检工作。

9.根据省局安排，推进“攀雪”牌特精粉参与“中国好粮油”品牌遴选工作。

 

 

4月：

1.开展全市生鲜市场（含农贸市场、生鲜超市、便民菜店、自发性菜市场）调研工作，对一下步规划建设及升级改造提出意见。

2.跟踪万达广场前期基础设施建设工作，基建完成后交付投资方开展以商招商。

3.做好外经贸资金政策宣传工作，了解企业2018年实施外经贸项目情况。

4.做好企业参展第123届广交会工作。

5.完成2018年典当、拍卖行业的企业年审。做好2018年外资企业联合年报筹备工作；强化对县区、钒钛高新区的业务指导，举办一次年报培训会。

6.力争完成粮库智能化升级项目的招标挂网工作；组织开展全市粮食库存检查工作；推进小麦轮换入库工作。

7.开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

5月：

1.注册成立钒钛交易所发起公司。

2.总结2017年市场监测工作，参加全省市场监测培训工及表彰会议。

3.联合市财政部门，制定2018年外经贸资金使用细则；做好外经贸资金政策宣传工作。

4.到县区（园区）和外资企业进行调研，为企业增资扩股服务。开展外资备案检查。

5.宣传2018年重点国际市场拓展活动；做好南博会筹备工作。

6.力争完成粮库智能化升级项目招标工作，组织开展一次市县联动的粮食质量安全事故应急预案培训和演练。

7.做好夏粮收购工作，确保不发生“卖粮难”；基本完成小麦储备轮换的入库工作。

8.开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

6月：

1.加强目标任务管理，围绕各项指标加大工作力度，力争“双过半，任务过半”。

2.积极推进“米易县国家级电子进农村示范县”实施到位，做实电商扶贫，确保国家资金安全使用。

3.完成废旧回收市场的可行性研究报告和前期准备工作。

4.调研全市汽车销售市场，为未来我市汽车产业聚集区建设奠定基础，同时作为汽车产业招商引资项目的支撑。

5.推进攀枝花银泰城市综合体并购相关工作。

6.做好南博会参展工作和第124届广交会展位申报工作。

7.开展储备粮库存巡查，组织开展小包装储备粮油质量全面检测和批发市场销售粮油质量抽检工作；指导企业做好安全度夏相关工作；粮库智能化升级改造项目进入现场施工；开展粮食企业安全检查和隐患排查；组织开展一次全市小包装粮油储备的检查工作，实现市县（区）各点全覆盖。

 

7月：

1.促进善果农业农产品电商发货平台建设，争取促成7月芒果上市时正式投入使用。

2.做好首届中国国际进口博览会组织工作。

3.完成外资企业联合年报总结工作；跟踪服务申报省级外经贸发展专项资金进展情况。

4.做好粮库智能化升级改造项目现场施工管理相关工作，指导和督促各建设单位做好施工现场安全管理；开展汛期安全检查和隐患排查治理。

5.检查粮食应急供应网点设立情况（重点检查仁和、米易、盐边）。

 

8月：

1.积极组织企业参加科博会期间的系列项目促进活动；组织我市企业参与“一带一路”建设相关活动。

2.组织开展粮食流通统计执法检查和粮食应急演练（拟在米易进行）。

3.做好市级储备稻谷轮换的市场调研等准备工作以及新增小包装粮油储备的采购、调减原粮指标的公开拍卖及贷款归还等工作。

4.做好粮库智能化升级改造项目现场施工管理相关工作；开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

9月：

1.推动钒钛交易所发起公司管理及交易所营运体系建设；完成向国家（或四川省）交易所资质审批部门申报钒钛交易所资质的全部文件材料；力争在9月底前具备钒钛交易所运营体系软硬件建设检验（验收）的条件。

2.调研全市建材家居市场，根据全市家居建设行业业态布局提出决策建议。

3.参加2018年厦门国际投资贸易洽谈会，推介招商项目，开展外资项目促进活动。

4.做好首届中国国际进口博览会组织工作和第124届广交会参展筹备工作。

5.开展国庆节前粮食市场供应情况检查，保障粮食供应；进行汛期安全检查和隐患排查治理，开展一次储粮药品管理使用的专项检查；组织参加粮油产品展示交易会。

 

10月：

1.组织重点电商企业参展全省电商峰会和西博会等展会。

2.联合市财政，下发中央、省级外经贸项目申报通知，启动项目申报工作。

3.做好第124届广交会参展工作。

4.与省内眉山、德阳、达州等粮食主产区签订粮食产销合作协议，建产销合作平台；做好秋粮收购工作，保障秋粮收购工作顺利推进，不发生农民“卖粮难”。

5.组织各建设单位做好粮库智能化升级改造单项验收准备和人员培训工作；开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

11月：

1.推动餐饮转型升级，组织餐饮大赛活动。

2.做好中央、省级外经贸项目审核、评审工作。

3.做好首届中国国际进口博览会组织参与工作；组织企业参加相关经贸论坛。

4.开展粮库智能化升级改造项目验收工作；完成市级小包装粮油储备管理办法的修改工作。

5.开展粮食企业安全检查和隐患排查。

 

12月：

1.争取钒钛交易所在2018年底实现挂牌运营。

2.组织我市企业参加全省组织的川货新春大拜年大型“川货出川活动”。

3.做好中央、省级外经贸项目公示、资金下达工作。

4.做好首长负责制考核相关工作。

5.完成市级小包装粮油储备增储工作；完成储备粮油轮换入库验收工作；开展小包装储备粮油和批发市场销售粮食质量的抽检工作；开展边远、高寒、民族地区越冬粮食供应情况检查。

6.开展粮食企业安全检查和隐患排查。

7.总结全年工作，提出商务和服务业指标考核方案。