川商贸创〔2022〕6号

各市（州）商务主管部门：

　　为深入实施省委省政府“外贸进口年”行动，推动跨境电商高质量发展，打造国际消费目的地，我厅研究制定《关于促进跨境电商零售进口健康快速发展的重点举措》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　四川省商务厅

　　2022年4月20日

　　关于促进跨境电商零售进口健康快速发展的重点举措

　　为深入贯彻实施省委省政府“外贸进口年”行动，支持跨境电商零售进口加快发展，打造国际消费目的地，塑造国际竞争合作新优势，特制定以下重点措施。

　　一、加强主体引培，形成企业积聚“新高地”

　　1.大力引培龙头企业。充分发挥链主企业的引领带动作用，精准招引各类头部企业，给予政策和要素赋能。引进国内外知名、市场占有率高的跨境电商平台，2022年培育跨境电商零售进口额10亿元以上企业1家、5亿元以上企业2家、1亿元以上企业10家。

　　2.鼓励主体多元化发展。培育壮大有品牌、模式、渠道优势的进口主体，支持本土企业通过自建平台、小程序、开设网上店铺等形式开展跨境电商零售进口。企业在川进口额达到一定规模的，根据进口额给予相应奖励和进口贴息政策。

　　3.引进国外新零售品牌和总部。充分发挥载体型平台“集中资源办大事”优势，整合资源对接全球品牌、企业、产品，与国内外头部企业建立合作机制，大力引进瑜伽运动类、日韩时尚快消品、轻奢品类等国外零售消费品牌，推动来川设立总部，落地新零售首店、旗舰店，形成辐射西部的标杆消费效应。

　　二、支持平台创新，打造全球“新零售”中心

　　4.打造全球消费品进口展贸中心。依托成都国际商贸城，充分发挥保税监管仓进口通道作用，扩大燕窝、藏红花等优质贵细消费品进口，打造批零兼营、跨境电商等多业态融合场景，探索建立消费型进口平台,建立进口商品溯源体系，为海外产品进入中国提供“一站式”服务。

　　5.打造特色商品进口口岸。以医疗器械、医美、牙科、药妆等产品为切入点，全力争取跨境电商零售进口药品试点，打造药品（医美）等特色品类商品进口口岸。结合跨境电商零售进口清单扩围，依托四川现有冰雪资源品牌效应，将四川打造成冰雪用具进口口岸。

　　6.强化保税仓储引流功能。持续做大青白江京东保税仓，引进抖音保税仓、菜鸟保税仓，通过以商招商带动产业链相关主体落地并给予政策激励。鼓励推广跨境电商零售进口退货中心仓模式，降低企业成本，提升消费者购物体验。在综合保税区内建设C2M中心，依托大数据预测消费趋势进行研发设计和加工，搭建内销电商平台开展跨境电商业务。

　　7.建设进口品牌网红直播基地。以“网红＋直播＋社交”为切入口，依托成都国际商贸城、战马网红学校、青白江国家馆设立跨境电商零售进口实训基地、直播基地。大力发展保税仓直播，培育一批有流量的直播账号，带动跨境电商流量增长。

　　三、推动模式创新，形成多场景的“新业态”

　　8.拓展销售渠道和模式。鼓励企业大力发展“前店后仓+快速配送”等模式，通过在人流密集、消费群体集中区域设置线下展示店拓展客源，全年支持打造5个跨境电商消费新场景。鼓励商协会联合境外机构开展线上选品资源对接会，为中小跨境进口零售企业拓展海外供应渠道。支持企业增加全渠道C端一键代发、B端快捷分销等多种业务模式。

　　9.创新商文旅消费场景。支持新都尖峰滑雪场、融创雪世界、眉山乐高乐园等旅游景点设置海关监管场所，打造商文旅结合的跨境电商进口消费场景。加快设立口岸免税店，推动市内免税店落地，满足群众更高消费需求，打造品质生活新高地。

　　10.创新品牌海外孵化。支持进口主体充分利用海外优势技术、资源、产能，创牌OEM委托加工后通过跨境电商零售进口，引导进口主体抱团出海资本化运作，代理、收购有核心竞争力的海外品牌，培育海外OEM品牌100个以上。

　　四、推动通道创新，形成畅联全球的“新网络”

　　11.挖掘班列回程潜力。梳理中欧、中老班列沿线国家主要出口商品，开展精准进口招商。利用公铁联运扩大班列辐射圈。通过融资、战略合作等方式在沿线枢纽国家设立海外集货仓10个以上。

　　12.拓展航空物流业务。深化综合保税区、保税物流中心（B型）与机场联动发展，加快申建天府机场空港综保区，依托双机场优势，发挥机场指定口岸功能，增开成都至澳新、日韩、东盟等国家（地区）货运航线5条以上。

　　13.发挥海外仓进出口双向通道作用。支持海外仓叠加进口备货、集货功能，集聚海外中小企业优质货源。推动全球布局进出口双向海外仓10个以上，带动进口超10亿元。在澳大利亚、泰国等地海外仓设立RCEP国别化展销中心，展示当地特色商品和文化。

　　五、推动服务创新，形成国际一流的“新生态”

　　14.创新金融赋能。支持网购保税进口（海关监管方式代码1210）二线出区数据作为银行、担保机构发放贷款、提供担保的依据，加大供应链金融的普惠力度，切实减轻企业资金压力。支持跨境电商企业融资贷款，对获得银行等金融机构融资贷款且跨境电商年度进口额达到一定额度的，经核查认定后，给予一次性贴息。

　　15.实施“阳光清关”行动。依托进口贸易促进工作机制，探索优化查验方式、降低查验率到全国平均水平等贸易便利化举措。支持在川重点进口企业开通对接海关数据系统节点保证实效，对龙头企业和重点仓储企业实现“一对一”服务和问题解决，大力优化营商环境。

　　16.开展消费促进活动。组织企业参加消博会、进博会、数博会并开展专场推介，承接相关展商资源。联合省外贸集团开展“跨境电商进口嘉年华+盼哒全球购”进机关系列活动，依托中国（四川）国际熊猫购物节，开展“跨境电商进口嘉年华”活动，以沉浸式“吃喝玩购娱”体验带动进口消费。支持商协会、企业开展跨境电商进社区、进楼宇、进机关的“三进活动”，普及根植跨境电商消费理念。

　　17.加速培养专业人才。依托四川商务职业学院组建四川省外贸创新发展职教集团，建设四川省外贸创新发展产业学院，打造构建“政校企”融合的外贸人才孵化基地。