攀商发〔2022〕24号

各县（区）商务主管部门、钒钛高新区管委会相关部门：

　　经市商务局党组同意，现将《攀枝花市商务领域2022年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。请各县（区）商务主管部门分别于2022年6月9日和12月9日前将半年和年度工作开展情况报市商务局安办。

　　攀枝花市商务局 

　　2022年5月7日        

　　攀枝花市商务领域2022年安全生产工作要点

　　2022年是具有重要历史意义的一年，大事要事多，做好安全生产工作至关重要。全市商务领域安全生产总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹商务发展和安全，以商务系统安全管理“3.3.3”和安全生产清单2.0版为抓手，压紧压实各级安全责任，抓紧抓实安全生产工作措施，统筹推进常态化疫情防控和安全风险防范，坚决防范遏制重特大生产安全事故，确保全市商务领域安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　一、严格落实商务领域安全生产责任

　　（一）深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解商务领域重大安全风险。各县（区）商务部门主要负责人要带头履行安全生产监管责任，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚持红线意识和底线思维，坚持以人民安全为宗旨，千方百计确保人民群众生命财产安全。

　　（二）强化商务领域行业监管责任。

　　按照安全生产“三个必须”要求，以商务系统安全管理“3.3.3”为抓手，修订完善市商务局安全生产工作职责清单，制定安全生产工作任务清单（见附件），压紧压实各级安全发展责任。全市商务系统干部对分管行业领域安全生产工作要做到“3个清、3个防、3个严”，即：家底要清、范围要清、责任要清；防隐患、防疏漏、防草率；严格自查、严格监督、严格落实。各县（区）要研究制作安全生产责任网格图，把安全生产责任落实到每个区域、每个环节，确保每个环节都有责任人，确保商务领域行业监管责任全链条、无盲区。

　　（三）督促企业严格落实安全生产主体责任。

　　督促指导各企业全面梳理企业内部安全生产管理制度，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全承诺制度、安全生产诚信制度，落实职工安全防护管理责任，巩固强化安全生产基础保障能力，保障安全生产投入，夯实安全生产基层基础。持续推进《商场企业安全生产管理责任清单参考模板2.0版》，全面推动商务领域安全生产清单制管理提档升级。

　　二、持续推动专项整治，加强风险管控和隐患治理

　　（四）推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。

　　认真学习贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施，持续推进安全生产专项整治三年行动，针对商务领域重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。落实重大隐患挂牌督办制度，加大对督办的重大隐患的整改跟踪工作力度。认真总结工作成效，推广好的经验做法，切实推动三年行动圆满收官。

　　（五）推进商务领域消防安全综合治理。

　　突出火灾防控工作，开展冬春、夏季火灾防控工作，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强与应急、消防等部门联系，建立完善联合执法管理机制。紧盯商场、餐饮等重点人员密集场所，重点整治占堵疏散通道、损坏消防设施等突出风险，强化重点企业、重点部位、重点环节的安全防范措施落实。

　　（六）加强商务领域重点行业安全整治。

　　加强对拍卖、展览、汽车流通、报废机动车回收拆解、再生资源回收网点等重点行业和场所的安全风险防控，督促指导商超企业加强对电梯使用安全的管理，指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资项目安全生产工作。

　　（七）配合相关部门做好燃气安全排查治理。

　　按照工作职责，配合有关部门开展餐饮、住宿（不含星级旅游饭店和民宿）等公共场所燃气安全风险和重大隐患排查整治工作，督促指导企业加强燃气安全宣传教育，按要求安装燃气报警器。

　　（八）开展商务领域安全生产督查。

　　针对全国“两会”、党的二十大、省第十二次党代会等重要会议，“大运会”等重大活动，春节、五一、国庆等重要节假日和汛期等关键节点，组织督查组采取“四不两直”等方式开展安全生产督导检查，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三，查找制度漏洞和监管不足，坚决防范化解各类安全风险。开展约谈提醒，重点约谈问题突出和措施不到位的下级部门和企业主要负责人，确保安全生产各项工作落实到位。

　　三、着力提升应急处置能力，夯实安全生产基础

　　（九）强化预案演练。

　　进一步修订完善商务领域安全生产各类应急预案，定期组织开展演练，推动应急预案专业化、规范化。督促指导商贸企业建立应急演练制度，完善应急救援预案，建设应急救援队伍，配备应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险自救训练，全面提升商贸企业应急救援处置能力和水平。

　　（十）加强安全生产宣传培训。

　　加强安全生产公益宣传，组织开展好“安全生产月”“119”消防宣传月等活动，充分利用政府网站、宣传栏等线上线下资源，大力宣传安全生产法律法规和安全知识。举办安全生产专题培训，全面提升县（区）商务部门主管人员、商贸企业安全管理人员的工作水平。督促商贸企业扎实开展安全培训教育工作，引导形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围。

　　（十一）加强值班值守和信息报送。

　　严格执行领导带班和24小时专人值班制度，完善安全生产信息采编、报送制度，确保一旦发生事故，能够做到响应及时、信息通畅。完善安全生产信息采编、报送制度，规范信息报送和处置工作，及时准确掌握安全生产事故和重大险情信息。