《攀枝花市现代商贸产业链建设工作方案》内容解读

　　一、制定背景

　　为深入贯彻落实市委、市政府关于全力推进重点产业建圈强链的安排部署，着力建强现代商贸产业链，加快建设区域时尚消费中心城市。

　　二、主要内容

　　一是深入开展“重点项目推进攻坚行动”。每年在全市确定一批具有代表性的作为产业链重点项目；精准招引落地一批引领性强、带动性好的建链延链补链强链项目；动态包装储备一批前景好、潜力大、成熟度高的项目并推动纳入国家、省级项目库。

　　二是深入开展“重点企业引育攻坚行动”。按照“缺什么、补什么”的原则，精准锁定并全力引进一批产业链头部企业、领军品牌和重大公共平台，在重要农产品、大宗工业品等领域培育一批供应链领军企业。

　　三是深入开展“消费场景打造攻坚行动”。围绕银发经济、夜间经济、首发经济、赛事演艺经济发展，重点培育提升一批大宗商品消费、餐饮消费、文旅消费、体育消费、教育消费、健康养老托育消费等带动性强、显示度高的消费新场景。

　　四是深入开展“区域人气集聚攻坚行动”。聚焦吸引凉山、昭通、楚雄、大理、丽江5个“中圈”市（州）消费，精心策划一批具有攀枝花辨识度、区域性影响力、稳定持续的特色赛会活动。围绕“元旦”“春节”“金九银十”等消费热点，抓住消费品以旧换新等政策机遇，常态化推出一批时令主题促销活动，做到全年有主题、每年有重点、节节有活动。

　　五是深入开展“领军人才培养攻坚行动”。组织成立全市零售商协会、住宿行业协会等协（商）会，依托行业协会、链主企业针对性引进一批商贸领域领军人才和创新团队。深入推进产教融合，每年举办高校、企业人才对接活动，推动行业协会、企业联合高校共建教育实践基地，每年认定表扬一批行业领军人才。

　　六是深入开展“外贸业务拓展攻坚行动”。积极推动外贸数据回流，鼓励新型外贸业态发展，深入挖掘外贸新的增长点。大力支持电商发展，培育一批县域数字流通龙头企业，支持有条件的县（区）打造县域直播电商基地。

　　七是深入开展“流通体系完善攻坚行动”。推进农村市场升级，深化县域商业建设行动，健全县乡村三级物流配送体系，改造提升一批乡镇集贸市场（市集）、村级便民商店，支持有条件的县（区）创建全国县域商业“领跑县”。

　　八是深入开展“消费环境优化攻坚行动”。建立健全现代商贸企业“服务管家”工作机制，落实“1+11+6+N”服务体系。推进消费领域信用体系建设，加强商业信用共享，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。严厉打击侵害消费者合法权益和市场监管领域制假售假等违法行为，全力营造放心舒心消费环境和良好营商环境。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。构建现代商贸产业链“链长+副链长+主要承载地+成员单位+工作专班”协同推进机制，建立完善“四张清单”“清单制+责任制”推动各项工作措施落地见效。

　　（二）强化政策引导。及时兑现攀枝花支持服务业发展若干政策，鼓励各县（区）、钒钛高新区结合实际创新出台相关扶持政策。

　　（三）强化考评督导。建立考评督导工作制度，加强产业链相关指标的分析研判和重点任务推进的跟踪督办。

政策文件：攀枝花市现代商贸产业链建设工作方案